постановление №166 от 28.07.2016г. "Об утверждении муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Каширского сельского поселения на 2017-2030 годы"
Об утверждении муниципальной программы
комплексного развития транспортной инфраструктуры Каширского сельского поселенияна 2017-2030 годы
В целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, совершенствования программно – целевого обеспечения процессов управления: 1. Утвердить муниципальную программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Каширского сельского поселения на 2017-2030 годы (Приложение). 2. Администрации Каширского сельского поселения предусмотреть ассигнования на реализацию муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Каширского сельского поселения на 2017-2030 годы 3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Каширского сельского поселения на 2017-2030 годы подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения и областного бюджета. 4. Считать утратившим силу постановление администрации Каширского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области №2 от 12.01.2015г. «Об утверждении муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог Каширского сельского поселения»
Глава Каширского
сельского поселения С.И. Усов
Приложение к постановлению администрации Каширского сельского поселения № 166 от 28.07.2016г. Муниципальная программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Каширского сельского поселения на 2017 – 2030 годы Паспорт муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Каширского сельского поселения на 2017 – 2030 годы
муниципальная программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Каширского сельского поселения на 2017-2030 годы (далее – программа) | |
Основания для разработки программы | - Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
Разработчик программы | Администрация Каширского сельского поселения |
Исполнители программы | Администрация Каширского сельского поселения |
Контроль за реализацией программы | Администрация Каширского сельского поселения |
Цель программы | Повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов на территории Каширского сельского поселения |
Задачи программы | 1. Повышение надежности системы транспортной инфраструктуры. 2.Обеспечение более комфортных условий проживания населения Каширского сельского поселения, безопасности дорожного движения. |
Сроки реализации программы | 2017-2030 годы |
Объемы и источники финансирования | Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год и изменений в законодательстве. |
Мероприятия программы | - разработка проектно-сметной документации; - приобретение материалов и ремонт дорог; - мероприятия по организации дорожного движения; - ремонт пешеходных дорожек. |
Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Каширского сельского поселения. Они связывают обширную территорию поселения с соседними территориями, населенные пункты поселения с районным центром, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри поселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки. Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие, является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что во многих населенных пунктах Каширского сельского поселения улично-дорожная сеть находятся в неудовлетворительном состоянии. На территории Каширского сельского поселения в последние годы наблюдается увеличение деловой активности населения и рост грузовых перевозок. На повышение интенсивности движения по дорогам местного значения влияет рост сельскохозяйственного производства и темп роста уровня автомобилизации населения. Увеличение парка транспортных средств ведет к существенному росту интенсивности движения на дорогах местного значения Каширского сельского поселения. Диспропорция между ростом количества транспортных средств и развитием улично-дорожной сети Каширского сельского поселения привела к тому, что на автомобильных дорогах в дневное время суток возрастает интенсивность движения транспортных средств. С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства развитие сети дорог местного значения может осуществляться только на основе программ с привлечением средств областного бюджета. Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из социально-экономических задач общегосударственного значения. Основное влияние на уровень аварийности оказывают водители транспортных средств. Наиболее распространенными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) являются пренебрежительное отношение водителей к нормам и правилам, действующим в сфере дорожного движения, отсутствие должных навыков вождения, неумение адекватно реагировать на сложившуюся дорожную обстановку. Анализ динамики основных показателей аварийности свидетельствуют о том, что уровень –транспортного травматизма остается достаточно высоким и имеет тенденцию к росту. Основными факторами, непосредственно влияющих на безопасность дорожного движения, являются: - низкие потребительские свойства автомобильных дорог; - недостаточный уровень технической оснащенности и несовершенство системы контроля и управления дорожным движением; - низкая водительская дисциплина. Следствием такого положения является ухудшение условий дорожного движения, заторы на дорогах, ухудшение экологической обстановки и рост количества ДТП. Отсутствие комплексных мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения, приведет к дальнейшему ухудшению ситуации. Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода. Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях муниципальной программы. Основными рисками в реализации муниципальной программы являются: - занижение лимита средств бюджета поселения, предусмотренного для реализации мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории Каширского сельского поселения: - резкое увеличение стоимости содержания или ремонта 1 квадратного метра дороги; Все эти риски повлекут снижение показателей реализации муниципальной программы, однако могут быть частично или полностью компенсированы за счет: 1) привлечения иных внебюджетных источников софинансирования; 2) сокращения числа дорог, включенных в муниципальную программу ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Каширского сельского поселения того или иного года реализации муниципальной программы, в том числе переносом этих дорог на последующие годы. 2.Цели и задачи Программы. Целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение пассажиро - и грузодвижения и снижение транспортных издержек в экономике. Для достижения цели развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры в области автомобильных дорог, в условиях дефицита финансовых средств, необходимо решить следующие задачи: 1) поддержание автомобильных дорог общего пользования Каширского сельского поселения на уровне соответствующем категории дороги, путем содержания дорог; 2) сохранение протяженности, соответствующих нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог.
Основные задачи Программы:
модернизация, ремонт, реконструкция, строительство объектов благоустройства дорожного хозяйства. Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для реализации проектов модернизации объектов транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, связанных с ремонтом, реконструкцией существующих объектов, а также со строительством новых объектов. 3.Сроки и этапы реализации программы.Срок действия программы 2017-2030г. Реализация программы будет осуществляться весь период.
4. Система программных мероприятий.
Для реализации поставленных целей и решения задач программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий: 1. Приобретение материалов, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Данное мероприятие предусматривает проведение ремонта автомобильных дорог местного значения. 2. Разработка проектно-сметной документации. Исполнение этого мероприятия обеспечит документальное сопровождение намеченной деятельности. 3. Обеспечение безопасности, организации дорожного движения. Данное мероприятие предусматривает: - содержание автомобильных дорог местного значения - скашивание травы на обочинах; - очистку проезжей части дорог и обочин. Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями. Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении №1 к муниципальной программе. Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры. Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации. Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий. 5.Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы: -Содержание дорог в требуемом техническом состоянии; -Обеспечение безопасности дорожного движения. В рамках реализации данной Программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Каширского сельского поселения, генеральным планом, основными направлениями сохранения и развития инженерной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляться корректировка мероприятий Программы. Оценка эффективности реализации Программы Основными результатами реализации мероприятий являются: -модернизация и обновление транспортной инфраструктуры поселения; -устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; -повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения. 5. Ресурсное обеспечение программы Реализация программы и ее финансирование осуществляется из средств бюджета Каширского сельского поселения, а также средств заинтересованных организаций поселения по конкретно выполняемым мероприятиям и работам. Объем средств, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета Каширского сельского поселения на соответствующий финансовый год.Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций в части изменения сроков реализации и мероприятий Программы. 6. Механизм реализации программы Механизм реализации программы определяется администрацией сельского поселения и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативно правовые акты, обеспечивающие выполнение программы в соответствии с действующим законодательством. В развитие основных мероприятий программы будут утверждаться конкретные мероприятия (стройки, объекты) с учетом развития и текущего транспортно- эксплуатационного состояния автодорог. 7. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения. Общий контроль реализации программы и ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию осуществляет администрация Каширского сельского поселения.
Приложение № 1
к муниципальной программе комплексного развития
транспортной инфраструктуры Каширского сельского поселения на 2017 – 2030 годы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Каширского сельского поселения на 2017 – 2030 годы
№ п.п. | Наименование мероприятия | Цели реализации мероприятий | Источники финансирования | ||||
2017г. | 2018г. | 2019г. | 2020г. | 2021-2030гг. | |||
1. | Приобретение материалов, ремонт дорог | Улучшение транспортной инфраструктуры | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) |
2. | Разработка проектно-сметной документации | Подготовка исходной документации | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) |
3. | Обеспечение безопасности организации дорожного движения | Повышение безопасности дорожного движения | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) |
4. | Строительство автомобильных дорог с твердым покрытием | Улучшение дорожного хозяйства | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) | бюджет поселения (дорожный фонд) |